Mai 21, 2022

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Die Europäische Union zielt mit dem Digital Landmark Act auf die Macht von Big Tech ab

Die Europäische Union zielt mit dem Digital Landmark Act auf die Macht von Big Tech ab

Göttingen, Deutschland – Die Europäische Union hat eines der weltweit weitreichendsten Gesetze fertiggestellt, um die Macht der größten Technologieunternehmen zu bekämpfen, und Regeln aufgestellt, die sich auf App Stores, Online-Werbung, E-Commerce, Messaging-Dienste und mehr auswirken werden Tag. digitale Werkzeuge.

Das Gesetz mit dem Namen Digital Markets Act wird der umfassendste Teil der Digitalpolitik seither sein Blockmodus Die Die weltweit härtesten Regeln zum Schutz der Daten von Menschen im Internet Tritt 2018 in Kraft. Die Gesetzgebung zielt darauf ab, die größten Technologieplattformen daran zu hindern, ihre miteinander verbundenen Dienste und riesigen Ressourcen zu nutzen, um Benutzer einzuschränken und aufstrebende Wettbewerber zu vernichten, Platz für neue Marktteilnehmer zu schaffen und mehr Wettbewerb zu fördern.

In der Praxis bedeutet das, dass Unternehmen wie Google keine Daten mehr von verschiedenen Diensten sammeln können, um gezielte Werbung ohne die Zustimmung der Nutzer zu liefern, und dass Apple möglicherweise Alternativen zum App Store auf iPhones und iPads zulassen muss. Verstößen gegen das Gesetz, das voraussichtlich Anfang nächsten Jahres in Kraft tritt, drohen hohe Bußgelder.

Der Digital Markets Act ist Teil eines Zwei-Wege-Streiks der europäischen Regulierungsbehörden. Anfang nächsten Monats wird die Europäische Union voraussichtlich eine Einigung über ein Gesetz erzielen, das Social-Media-Unternehmen wie Meta, den Eigentümer von Facebook und Instagram, dazu zwingen würde, ihre Plattformen aggressiver zu überwachen.

Mit diesen Maßnahmen festigt Europa seine Führungsrolle als aggressivster Regulator für Technologieunternehmen wie Apple, Google, Amazon, Meta und Microsoft. Europäische Standards werden häufig auf der ganzen Welt übernommen, und die jüngsten Rechtsvorschriften legen die Messlatte höher, indem sie Unternehmen potenziell unterwerfen Eine neue Ära der Zensur Genauso wie das Gesundheitswesen, der Transport- und der Bankensektor.

Angesichts der großen Online-Plattformen, die so tun, als seien sie „too big to care“, haben sie sich von ihrer Position zurückgezogen, sagte Thierry Breton, Senior Digital Officer bei der Europäischen Kommission. „Wir setzen dem sogenannten Wilden Westen ein Ende, der unseren Informationsraum kontrolliert. Ein neuer Rahmen, der zu einer Referenz für Demokratien auf der ganzen Welt werden könnte.“

Am Donnerstag arbeiteten Vertreter des Europäischen Parlaments und des Europäischen Rates hinter verschlossenen Türen in Brüssel an einer endgültigen Einigung. Ihre Einigung wird nach fast 16-monatigen Gesprächen zustande kommen – in einem rasanten Tempo für die EU-Bürokratie – und den Weg für eine endgültige Abstimmung im Parlament und unter Vertretern von 27 EU-Ländern ebnen. Diese endgültige Genehmigung ist eine Formalität.

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Europas Schritte stehen im Gegensatz zu der mangelnden Aktivität in den Vereinigten Staaten. Während Republikaner und Demokraten mehrere hochrangige Kongressanhörungen abhielten Meta-CheckIn den letzten Jahren haben unter anderem Twitter und US-Aufsichtsbehörden Kartellklagen eingereicht Google Und das totEs wurden keine neuen Bundesgesetze verabschiedet, um das anzugehen, was viele als die uneingeschränkte Macht von Technologieunternehmen ansehen.

Die neuen Regeln in Europa könnten eine Vorschau auf das bieten, was anderswo auf der Welt kommen wird. Das Datenschutzgesetz der Region aus dem Jahr 2018, die Allgemeine Datenschutzverordnung, die das Sammeln und Teilen personenbezogener Daten im Internet einschränkt, ist ein Modell in Ländern von Japan bis Brasilien.

Der Weg zum Recht der digitalen Märkte stieß auf Hindernisse. Die politischen Entscheidungsträger haben sich mit dem befasst, was Aufsichtsbehörden als eine davon bezeichnet haben Die schärfste Lobbyarbeit Es wurde in Brüssel gesehen, als Industriegruppen versuchten, das neue Gesetz zu verwässern. Sie ignorierten auch Bedenken der Biden-Regierung, dass die Regeln zu Unrecht auf US-Unternehmen abzielten.

Offen bleibt die Frage, wie das neue Gesetz in der Praxis funktionieren wird. Von Unternehmen wird erwartet, dass sie nach Möglichkeiten suchen, ihre Auswirkungen durch die Gerichte zu verringern. Und die Aufsichtsbehörden werden neue Mittel benötigen, um ihre erweiterten Aufsichtsaufgaben zu finanzieren, wenn die Budgets durch die Pandemie unter Druck geraten.

„Der Druck wird enorm sein, schnell Ergebnisse zu zeigen“, sagte Thomas Finney, ein erfahrener Anwalt für Kartellrecht in Brüssel, der Amazon, Microsoft und Spotify vertreten hat.

Das Gesetz über digitale Märkte wird voraussichtlich für sogenannte Gatekeeper-Plattformen mit einer Marktkapitalisierung von mehr als 75 Milliarden Euro oder etwa 82 Milliarden US-Dollar gelten, darunter Alphabet, Eigentümer von Google, YouTube, Amazon, Apple, Microsoft und Meta.

Die Details des Gesetzes lesen sich wie eine Wunschliste großer Konzernkonkurrenten.

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Apple und Google, die die Betriebssysteme herstellen, die auf fast jedem Smartphone laufen, werden aufgefordert, ihren Griff zu lockern. Apple wird voraussichtlich erstmals alternative App-Stores zulassen. Das Gesetz soll es Unternehmen wie Spotify und Epic Games auch ermöglichen, Apples alternative Zahlungen im App Store zu nutzen, die eine Provision von 30 Prozent verlangen.

Auf Android-Geräten wird Google den Kunden wahrscheinlich Optionen zur Nutzung anbieten E-Mail und andere Suchdienste auf Mobiltelefone in Europa, ähnlich wie sie es bereits als Reaktion auf ein früheres Kartellurteil in der Europäischen Union getan hat. Der Mittwoch, Google kündigte an Spotify und einige andere App-Entwickler dürfen Google in ihrem App Store alternative Zahlungsmethoden anbieten.

Es wird erwartet, dass Amazon untersagt wird, von Drittanbietern gesammelte Daten für seine Dienste zu verwenden, um Konkurrenzprodukte anbieten zu können, eine Praxis, die Gegenstand von ist Separate EU-Kartelluntersuchung. Meta war auch nicht in der Lage, Daten über Wettbewerber zu sammeln, um konkurrierende Dienste zu entwickeln.

Das Gesetz könnte zu großen Änderungen bei Messaging-Apps führen. WhatsApp, das Eigentum von Meta ist, muss möglicherweise Benutzern konkurrierender Dienste wie Signal oder Telegram eine Möglichkeit bieten, Nachrichten an jemanden zu senden und zu empfangen, der WhatsApp verwendet. Diese konkurrierenden Dienste haben die Möglichkeit, ihre Produkte mit WhatsApp interoperabel zu machen.

Die größten Anbieter von Online-Werbung, Meta und Google, werden wahrscheinlich daran gehindert, gezielte Werbung ohne Zustimmung zu schalten. Die Bereitstellung von Anzeigen auf der Grundlage von Daten, die von Personen gesammelt werden, die zwischen YouTube und der Google-Suche oder zwischen Instagram und Facebook wechseln, ist für beide Unternehmen sehr profitabel.

Die politischen Entscheidungsträger erwogen auch, eine Klausel aufzunehmen, die es Verlagen in Europa ermöglichen könnte, mit Google und Meta eine neue Vergütung für auf ihren Plattformen veröffentlichte Artikel auszuhandeln. ein Konfrontation Aufgrund dieses Problems in Australien drängte Facebook kurz darauf, Nachrichtenorganisationen die Veröffentlichung von Artikeln innerhalb des Landes zu verbieten.

„Große Gatekeeper haben Unternehmen und Verbraucher daran gehindert, Vorteile aus wettbewerbsorientierten digitalen Märkten zu ziehen“, sagte Margrethe Vestager, Executive Vice President der Europäischen Kommission, die die Digital- und Wettbewerbspolitik überwacht, in einer Erklärung. Sie sagte, Unternehmen müssten sich nun „an eine klar definierte Reihe von Verpflichtungen und Verboten halten“.

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Meta, Microsoft und Amazon lehnten eine Stellungnahme ab. Google und Apple reagierten nicht auf Anfragen nach Kommentaren.

Anu Bradford, Juraprofessor an der Columbia University, der den Begriff geprägt hat „Brüsseler Effekt“ In Bezug auf die Auswirkungen des EU-Rechts sagte er, dass europäische Vorschriften oft zu globalen Standards wurden, weil es für Unternehmen einfacher war, sie in ihrer gesamten Organisation als in einem einzelnen geografischen Gebiet anzuwenden.

„Alle beobachten DMA, ob führende Technologieunternehmen, ihre Konkurrenten oder ausländische Regierungen“, sagte Frau Bradford und bezog sich dabei auf den Digital Markets Act. „Es ist möglich, dass sogar der US-Kongress jetzt zu dem Schluss kommt, dass er mit der Überwachung von der Seitenlinie fertig ist, wenn die EU US-Technologieunternehmen reguliert, und vom Gerede über eine Gesetzesreform zur tatsächlichen Gesetzgebung übergeht.“

Präsident Biden ernannt Lina KhanJonathan Kanter, ein prominenter Amazon-Kritiker, für die Leitung der Federal Trade Commission und ein Anwalt, der den Technologieriesen kritisiert, für die Leitung der Kartellabteilung des Justizministeriums.

Aber die Bemühungen, die US-Kartellgesetze zu ändern, kommen nur langsam voran. Kongressausschüsse haben Gesetze verabschiedet, die Technologieplattformen daran hindern würden, ihre eigenen Produkte zu bevorzugen oder kleinere Unternehmen zu kaufen. Es ist unklar, ob die Maßnahmen genügend Unterstützung finden, um das Repräsentantenhaus und den gesamten Senat zu passieren.

Die europäischen Regulierungsbehörden stehen nun vor der Einführung des neuen Gesetzes. Die Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) wurde wegen mangelnder Durchsetzung kritisiert.

Die Europäische Kommission, die Exekutive des Blocks, muss Dutzende neuer Mitarbeiter ernennen, um Technologieunternehmen zu untersuchen. Es wird erwartet, dass jahrelange Rechtsstreitigkeiten fortgesetzt werden, da Unternehmen Klagen für zukünftige Strafen einreichen, die aufgrund des neuen Gesetzes verhängt werden.

„Die Torwächter werden nicht ganz ohne Verteidigung sein“, sagte Herr Feng, Anwalt für Kartellrecht in Brüssel.

David McCabe Beitrag zur Berichterstattung aus Washington.